在两会提案中建议：

    一是强化成品油生产、流通环节税收监管，尽快建立加油站涉税管理系统，成品油市场出现一些走私、黑加油站等乱象，建议统一制定新的成品油市场管理办法，规制和惩处成品油不法经营行为。

    二是推进消费税分配体制改革，将成品油消费税改为中央地方共享税，同时将成品油消费税征收由生产环节后移至批发或零售环节，搭建加油站涉税管理系统，实现税收在地区之间的合理分配，营造公平的成品油市场竞争环境。


加油站税收监管存在以下问题：

01

虚报、瞒报销售收入

由于部分社会加油站财务制度不健全、纳税意识不高、税收法制意识淡薄、财务核算不真实、发票使用不规范，甚至出现利用个人账户收取营业款，谎报销售收入，随意修改税务申报数据，出现不申报、少申报现象。

02

变票偷逃税款

部分地炼企业采取不带票销售方式，通过变票、换票、改票甚至无票等手段偷逃成品油消费税，用低价方式让渡给社会加油站，社会站存在大量现金交易，通过不开票或少开票的形式，隐匿销售收入偷逃增值税，低价竞争扰乱成品油市场秩序，造成大量税收损失。

03

老税控装置使用问题

  老式的税控加油机是单机离线模式，技术条件落后，数据采集成本高，存在篡改数据的漏洞。由于加油站昼夜经营，分布广，进货途径多，顾客流动大，因此加油机表数与申报数经常不符，实际库存与账表难以核实，为日常税收征管带来一定困难。

04

未通过加油机售油

    加油站购进成品油后，直接批发给小型加油站，或直接销售给工厂、车队，对摩托车、出租车和个人消费的汽柴油也不通过加油机销售，甚至有的站直接将油枪与油罐相连，不通过加油机加油。

所以尽快搭建加油站涉税管系统是各个加油站的当务之急。